一网通办∣3分钟！全市首张“即审即批”《上海市居住证》在长宁虹桥诞生
今天（4月23日）上午9点54分，来自浙江的童炳灿在虹桥街道HONG空间·党群之家（东银中心辅楼）的自助终端机上拿到了自己的《上海市居住证》，这是全市首张即审即批《上海市居住证》，全程只用了三分钟。
据了解，为深化“一网通办”政务服务改革，持续优化营商环境，提升办证群众的获得感，在不改变原有《居住证》审批口径的前提下，市公安局会同长宁区政府，主动创新提升境内来沪人员申报居住登记、申领居住证的智能化、便利化，在长宁区试点“线上居住登记、居住证办理即审即批服务”。
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什么是即审即批？
试点期间，居住地在长宁区的境内来沪人员如需办理居住登记和居住证，可以通过手机“随申办市民云”APP线上办理或者通过“一网通办”服务终端机自助办理，无需提交纸质材料，并可即时获得“居住登记凭证”或“居住证”。申办人在“网通办”服务终端机自助办理或通过手机“随申办市民云”APP 线上办理时，系统在采集相关信息并自动验证申办人身价后，运用人工智能技术对申办人上传的居住地址及相关证明材料进行自动识别校验，并与市大数据中心进行数据比对，符合办理要求的，现场打印提供“居住登记凭证”或发送至申办人手机，申办人可展示使用或自行下载打印。
居住登记满6个月后，申办人通过终端机或手机申请办理居住证的，无需再提供任何材料，系统会自动识别申办人是否符合居住证办理条件。校验通过的，终端机将当场制作发放《上海市居住证》，手机线上办理的申办人可自行选择“邮政专递"或窗口自取的方式领证。申办人数据比对不通过的，服务终端机或手机“随申办市民云”APP将引导告知申办人到就近的社区事务受理服务中心咨询办理。
据介绍，和传统窗口办理相比，“线上居住登记、居住证办理即审即批”便民措施实现了申报居住登记、办理居住证随时随地“线上”办理，办理材料“零提供”和即时审核即时发证，通过手机线上办理的更是实现了“零跑动”。
为何选择长宁？
据了解，长宁在前期的“大调研”走访中，各街镇社区事务受理中心反映，居住证类的事项，占窗口接待总量的三分之一；而在政务服务“好差评”工作中，部分群众也提出了，希望居住证办理能更高效、更便捷的建议。长宁把这些政务服务中凸显的痛点和难点，作为提高政府治理能力和服务水平、加快推动政府职能转变的切入点，促进服务流程更优、服务应用更广、服务能力更强。因此，长宁向市大数据中心申报了本试点项目。
整个项目在市公安局、人口办的指导和大力支持下，深度融合了专网与公网的数据交互、条线部门与区街的业务流程、线上与线下的受理渠道。“居住证即审即批”项目采用图像智能识别、自然语言理解等先进技术，充分依托市大数据中心的技术赋能、数据共享、物流支撑，打通各个网上办理环节；长宁的人工智能企业也积极参与了项目试点，通过AI技术实现了全流程不见面审批。
为何落户虹桥？
虹桥街道积极推进“一网通办”工作，驱动政府效能提升，便利居民“家门口”办事、打造更好的营商服务环境。
此次这项试点业务落户的虹桥营商环境服务中心成立于2019年10月，在区委组织部、区委办、区税务局等部门的支持下，通过“党建+优化营商环境”的理念打造成为企业和白领办事最便利的“楼门口”社区综窗，涵盖“企业开门七类事”：包括商务服务22项、政务服务553项、个人事务326项、税务服务5项、党务服务8项、法务服务6项和综合服务19项。
中心共分为自助服务区、接待受理区和咨询活动区三大区域，推出“六个一”特色服务：“一网通办”办理专区、“蒲公英”楼宇税务服务站、虹桥海外人才荟、社区事务移动窗口、营商环境服务联盟、楼宇服务“全岗通”团队。成立楼宇物业、金融、法律、医疗四个营商环境服务联盟，为企业、白领提供各类主题接待。提供“线上+线下”业务咨询和办理，开展税务CHAT、企业政策培训等讲座及主题沙龙，使政府服务更“贴心”，企业办事更“舒心”，企业经营更“省心”，白领办事更“顺心”。
线上“即审即批”如何办理？
三种入口方式
No.1
“随申办”频道→“区风采”→点击“长宁市民云”→
No.2
已经加入“长宁区任意街道”→“社区生活”进入“长宁区主页”
No.3
已经加入“长宁区任意街道”→“我”频道“热门服务”点击“长宁市民云”
“居住证即审即批”
长宁区主页页面，点击“居住证即审即批”，获取个人信息后，进入服务。
办理“居住登记”
第1步
自动填充个人信息；输入户籍信息、上传身份证照
第2步
填写居住地址——需要为长宁区地址
第3步
完成；可查看并下载居住证明
申请“居住证”
第1步
确认“居住登记证明”已满6个月
第2步
进入服务-确认并填写基本信息、居住信息、联系方式、文化程度、教育状况、就业状况、领取方式
第3步
提交后出现“承诺书”，阅读完毕再次“提交”→完成！
综合来源：上海长宁、市民云
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